Môj názor

Brusel 17. apríla (TASR) – Európsky dvor audítorov preskúmal štyri hlavné návrhy nariadení, ktoré predstavila Európska komisia (EK) ohľadom reformy spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP). V dnes zverejnenom stanovisku k týmto materiálom audítori EÚ uviedli, že legislatívny rámec tejto politiky je príliš zložitý.
EK v októbri 2011 predložila Európskemu parlamentu (EP) a Rade legislatívne návrhy týkajúce sa reformy SPP od roku 2014. Dvor audítorov dnes uviedol, že uznáva snahu komisie zjednodušiť ustanovenia SPP a riešiť pripomienky predložené EP, Radou a Dvorom audítorov, avšak poukázal, že legislatívny rámec tejto politiky zostáva aj naďalej zložitý.
Podľa Dvora audítorov pri výdavkoch na rozvoj vidieka existuje šesť rozličných úrovní pravidiel. Pokiaľ ide o krížové plnenie aj napriek navrhovanej reorganizácii je táto politika natoľko zložitá, že platobné agentúry a príjemcovia budú mať i naďalej problém s jej vykonávaním.
S ohľadom na rozvoj vidieka audítori zdôrazňujú dôležitosť stanovenia špecifických konkrétnych cieľov, ktoré sa majú dosiahnuť navrhovanými opatreniami, ako aj dôležitosť zabezpečiť zacielenie tejto podpory na vidiecke oblasti, ktoré pomoc potrebujú najviac.
Dvor audítorov zaznamenal cieľ EK nasmerovať platby SPP na „aktívnych poľnohospodárov“ a dosiahnuť vyrovnanejšie prerozdelenie priamych platieb medzi príjemcami. Audítori však uviedli, že pretrváva riziko, že v budúcnosti sa budú realizovať platby i príjemcom, ktorí nevykonávajú žiadnu poľnohospodársku činnosť.
Dvor audítorov má pochybnosti, či niektoré navrhované opatrenia možno vykonávať účinne bez toho, aby to vnútroštátnym riadiacim agentúram a poľnohospodárom spôsobilo prílišné administratívne zaťaženie. Na vyriešenie tejto ťažkosti audítori navrhujú prijať všeobecnú a jednoduchú definíciu “aktívneho poľnohospodára”.
Dvor audítorov poznamenáva, že podľa odhadu EK je pravdepodobné, že výsledkom navrhovanej reformy bude 15-percentný nárast nákladov na riadenie režimov priamych platieb, ktoré budú hradiť členské štáty. Audítori upozornili, že nie sú k dispozícii informácie, ktoré by preukázali, do akej miery by tieto dodatočné náklady mohli byť vyvážené zvýšenou účinnosťou riadenia alebo efektívnosťou politiky.
Dvor audítorov zastáva názor, že EK, ktorá nesie zodpovednosť za plnenie rozpočtu, by mala na začiatku nového rozpočtového obdobia preskúmať fungovanie systémov riadenia a kontroly členských štátov. Týmto dohľadom by sa zmiernilo riziko, že zlyhania budú odhalené až počas následných kontrol, čo môže viesť k finančným korekciám.
Člen Európskeho dvora audítorov Michel Cretin predstaví stanovisko Dvora audítorov k legislatívnym návrhom EK týkajúcim sa reformy spoločnej poľnohospodárskej politiky v Európskom parlamente na konci apríla.

(spravodajca TASR Jaromír Novak) pa